新加坡——当苏巴什尼女士，一名救济保安，听说她在西Plains@Bukit巴督(Batok)的建屋发展局(HDB)街区有多种单元，包括为低收入者提供的公共租赁公寓时，她很不高兴。
现年41岁的她拥有一套三室按订单建造(BTO)的公寓，她以前住过公共租赁单位，她认为这些出租租户和房主之间存在“很多差异”，比如前者不照顾公共区域，不尊重邻居和他们的隐私。
“有时他们喜欢在很晚的时候做事情，他们喜欢占用走廊外的空间，他们沿着走廊抽烟。你还能听到很多争吵和噪音，”苏巴什尼说。她声称，在申请公寓时，她并不知道这个街区有出租公寓。
虽然苏巴什尼女士(拒绝透露她的全名)并不是一体化街区的粉丝，但她确实分享了自2021年搬进武吉巴托街41号468B街区以来，她与住在她所在街区的出租单位的家庭有过一些积极的经历。
“这主要是因为我的两个孩子，一个10岁，一个12岁。我们会在操场上与其他出租单位的家庭见面，我们的孩子会在那里一起玩耍，最后我们会就不同的共同兴趣进行交谈，”她说的是她在西部Plains@Bukit Batok开发项目的邻居。
25岁的阿什文•皮莱(Ashvin Pillai)已经在马西林格林维尤(Marsiling Greenview)伍德兰兹街13号(Woodlands Street 13) 182A街区的一套两室出租公寓里住了两年。对他来说，住在一个一体化街区有助于提高低收入家庭的生活水平，使他们不会感到“被抛弃”。
他说:“通常租住单位都离BTO、自有单位或转售单位很远。所以这种类型的阻碍实际上是很好的，因为它让每个人都平等。”
对于调查人员来说，居住在一个综合街区的最大区别之一是便利设施的使用，因为典型的租赁街区附近没有这些设施。
皮莱说:“我住在这里很开心，因为这个BTO有各种各样的商店，包括美发沙龙、诊所，还有一家咖啡店就在外面。”
长期以来，公共租赁公寓一直被认为是一种耻辱，研究表明，组屋买家希望住在远离组屋出租街区的地方，这被视为不受欢迎，可能会影响附近的房地产价值。
为了促进更具包容性的社区，自2014年以来，组屋在其BTO项目中引入了带有公共租赁和出售单元的综合街区。
迄今为止，组屋已经在13个BTO项目中推出了总共20个综合街区，其中包括已经在Marsiling Greenview、West Plains@Bukit Batok和Fernvale Glades完成的三个街区。
Raj Nadarajan /今天
国家发展部长戴斯蒙德·李(Desmond Lee)上周在国会答复中表示，到2028年，将有15个街区完工，其中3个街区定于2024年完工。
这些楼宇内的出租单位，均属于组屋公屋计划，为低收入家庭提供每月26新元及44新元的津贴，租住一室或两室单位。这些家庭的收入通常低于1500新元。
综合街区是政府解决日益严重的不平等和分层问题战略的一部分，时任国家发展部长Lawrence Wong于2018年5月在议会强调了这一点。在此之前，公共租赁公寓被安置在整个街区，许多这样的街区建于20世纪70年代，位于老城镇。
自那以后，政府加倍努力，将综合楼宇扩展到黄金地段公共房屋模式下的BTO项目，这些项目目前正在罗高的河峰I和红山捷运站附近的亚历山德拉谷等黄金中心地段建设。
PLH模式是一种不同的公共房屋计划，它为位于市中心的房屋单位提供额外补贴，以维持住户的负担能力，这些补贴将在转售时收回，并将最低占用期延长至10年。
有意购买综合街区BTO单位的潜在业主，在登录建屋发展局门户网站申请单位时，会事先得到通知。
这些资料也可在不同的BTO项目的销售手册中找到，这些项目在其屋苑内设有一个综合大厦。
然而，在一个完整的街区中，BTO单位的定价与普通街区没有什么不同。
《今日》着眼于那些生活在这些整合街区的人们的经历，并与社会学家和国会议员讨论在这些发展中，还可以做些什么来鼓励来自不同社会经济群体的人之间的社会融合。
更好的生活环境政府支持一些人
今日在过去的一周里走访了三个已落成的综合住宅大厦，发现每座大厦的一室及两室出租单位的布局和分布各不相同。
然而，大多数租赁单元通常位于街区的一侧，分布在不同的楼层。没有其他明显的外部特征表明它们是出租单位。
去年9月，67岁的Ng Hwee Teow女士在搬进她位于Fernvale Glades的三室BTO住宅之前，就知道她将住在一个综合街区，但她并没有为此感到不安。
虽然今日(七月十二日)访问吴女士所住462A座的所有出租单位时，仍无人居住，但吴女士表示，她并不担心即将入住的租户。
她认为没有必要“把事情弄复杂”，每个人都应该以睦邻友好的方式对待彼此，“互相照顾”。
36岁的Zailan先生拒绝透露自己的全名，对于他来说，搬到马西林格林维尤区的182A综合区意味着为他的两个孩子创造一个更安全、更好的环境，他们分别是4岁和7岁。
Zailan先生说，在注意到那里的环境可能会给他的孩子们带来“坏习惯”后，他搬出了他在别德的出租公寓。
他说:“我当时在12楼，看到(在别都)出租公寓里的其他孩子坐在栏杆上抽烟，我担心我的孩子会跟着抽烟，所以我决定搬出去。”
Raj Nadarajan /今天
15岁的阿米鲁(Amirul)也有类似的看法，他说，和家人一起住在182A街区的两居室出租公寓里“好多了”，尤其是那里没有杂物的走廊，让他更容易四处走动。
然而，这位学生觉得可以做更多的事情来让租房者融入社区。
他说:“可以和社区一起组织郊游，邻居们可以通过分享食物来表达对彼此的感激。”
一位希望只被称为“Nor女士”的BTO公寓业主对成为她邻居的出租租户保持积极的态度，尽管她最初并不知道她将住在一个综合街区。
这位61岁的家庭主妇说:“有时房主可能对租客不满意，说他们很吵，但我认为，作为邻居，我们必须相互理解。”
在马西林绿景(Marsiling Greenview)拥有自己的两室公寓之前，她一直住在一套临时出租公寓里，从未遇到过租房者的任何问题。
“虽然我们买了一套房子，但我们不应该看不起租房的人。”
作为一个住在蔡楚康的草根领袖，她希望能有更多的活动，与租房的邻居们交流和建立联系。
Nor女士笑着说:“既然Covid已经过去了，我们应该尝试更多的郊游，比如文物之旅!”
有限公司nCERNS一关于租客
虽然可能有一些人欢迎一体化街区的想法，但像71岁的沈女士这样的其他人，仍然对在BTO街区中混合出租和出售单位持保留意见。
拒绝透露全名的辛女士一直住在一套小公寓里，直到她的丈夫因病不得不坐在轮椅上，她搬进了位于Plains@Bukit Batok West的BTO三室公寓。
虽然这位退休老人偶尔会去看她租来的邻居，但她很少和他们说话，除了他们在公共区域见面时典型的“你好”。
她对与租客共住一个街区的担忧，源于她看到吸烟的人越来越多，以及公共区域的清洁状况。
除了经常在走廊上发现的垃圾外，辛女士还不得不忍受难以忍受的香烟烟雾，她不得不关上门窗，不让气味进入。
她说:“有时他们会在早上吸烟，有时会在深夜吸烟，这就是为什么我不得不打电话给镇议会寻求解决方案。”
Sim女士补充说，香烟烟雾已经不再是一个问题了，尽管她不确定这是否是由于镇议会的干预。
她另一个紧迫的担忧是，她看到越来越多的人进出她那一层和她所在街区的公寓。
辛女士说:“我以前深夜还能在走廊里走动，但现在不行了，因为人越来越多，陌生的面孔越来越多。”
35岁的Lydia女士和41岁的Shiva先生虽然已经订婚，但他们的经历与Sim女士不同，Lydia女士说，自从搬进她的出租公寓以来，她学会了“管好自己的事”，避免与其他房主发生冲突。
这对拒绝透露全名的夫妇和他们的儿子和狗住在马西林格林维尤(Marsiling Greenview)的一套一居室出租公寓里。
莉迪亚之前住在泰克怀特(Teck Whye)的一个公共租赁单元，在那里她听说了两起谋杀案和一起自杀案。与此相比，搬到马西林绿景(Marsiling Greenview)让她觉得自己“在社会上是平等的”，因为她不觉得自己住在租来的房子里。
尽管如此，这位家庭主妇发现，在与其他楼层的BTO单元的邻居闹翻后，她很难维持友谊，他们现在认为她是一个“消极的人”。
莉迪亚没有详细说明她和邻居之间的问题是什么，只是说她“试图帮助他们”之后就开始了。
“对我来说，现在我会选择保持沉默，过自己的生活。我不会和任何人互动，以避免不必要的问题。”
另一方面，莉迪亚的未婚夫则认为观念的改变有助于房客和房主和谐相处。
作为一名有前科的人，希瓦说，房主应该意识到，并非所有有前科的人和住在出租公寓里的人都是“有问题的人”。
他补充说，租房者也必须改变态度。
“他们必须改变自己的生活方式，更好地与房主和睦相处，如果发生这种情况，我们就不会有任何问题，”自雇人士希瓦表示。
Raj Nadarajan /今天
马西林-耀蒂集团代表选区(GRC)的国会议员扎基·穆罕默德(Zaqy Mohamad)先生负责马西林绿景综合街区，他告诉《今日》，他预计住在该街区的居民会提出担忧，尽管到目前为止他只收到了少数这样的反馈。
扎基先生同时也是人力和国防部的高级国务部长，他说，提出的问题与公共区域的维护，以及由于不体贴的行为或放债人追钱而引起的噪音问题有关。
他补充说，曾经发生过一些导致警方报警的事件，但他强调，与旧出租公寓的事件相比，这些事件是“零星的”。
尽管存在这些问题，扎基强调了综合街区的必要性，因为租赁单位的租户可以享受到他们在普通公共租赁街区无法享受到的设施。
租屋居民心态转变
在去年政策研究所新加坡展望论坛的小组讨论中，国家发展部长戴斯蒙德·李表示，当政府考虑是否在黄金地段住宅模式下的新项目中包括租赁单位时，有些人强烈反对。
“这是一个总是充满挑战的领域，”李显龙表示。
一方面，一些人认为，将租赁公寓的居民与其他组屋开发项目分开，将导致新加坡一些地区的中产阶级化。另一方面，也有人质疑，租房居民和购买黄金地段住房的人是否会在不经意间适得其反。
“这会是加分项吗?”这会激励他们吗?这会让他们失去动力吗?这将是一次令人担忧的经历吗?我认为时间会证明一切。”
他补充说，他相信通过帮助来自不同社会经济群体的人融合，将提供在面临社会经济鸿沟的社会中需要鼓励的社会话语。
对住在组屋出租大楼的人的负面看法和综合大楼的概念并不是什么新问题，这些问题已经被立顺GRC的Louis Ng先生和武吉巴督单一议员选区的Murali Pillai先生等国会议员提出。
在2018年3月的一篇Facebook帖子中，吴立强写道，有必要结束租房者的耻辱，因为他们似乎“与社区隔绝”，他希望建造更多的综合街区。
吴立强在星期四(七月十三日)接受《今日》采访时表示，人们有一种“根深蒂固”的观念，认为出租单位的住户都是社会经济地位较低的人，而该地区又很脏，这可能是因为出租单位的拥有权不多。
然而，他强调，迫切需要尝试改变这种心态。
组屋发展局正在建造的新的综合街区有助于鼓励租户和房主之间的社会交往，这也有助于为孩子们设计一种指导形式，这样他们就不会总是和“坏伙伴”在一起。
他认为，这些街区提供的“社会混合”可能是帮助人们摆脱贫困的关键因素。
他说:“真正重要的是他们认识谁，和谁交往，而不是他们的家庭结构、学校或工作机会。”
Ili Nadhirah Mansor/TODAY
新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授Tan Ern Ser表示，由于公众对公共租赁住房的负面看法，一些潜在的房主可能不愿意购买综合街区的房屋。
他说，这种看法可能源于阶级偏见、刻板印象和歧视，并在与租赁住房居民的实际接触和租赁街区的条件中得到加强。
不过，陈副教授补充说，新屋的积极特点，包括综合楼宇，仍会吸引一些申请“BTO”的人士。
他补充说，综合街区通常是一个好主意，因为出租单位和出租单位的物理距离很近，可以促进社会互动。
他说:“实际意义是，出租单位和商业单位之间的社会差距不能太远，例如，在行政公寓附近有一个一居室的出租单位。”
新加坡国立大学社会与人类学系的副教授Vincent Chua认为，身体上的接近可能会促进但不能保证社会接近，因为房主和租房者之间仍然存在不同的阶级关系。
他补充说，将租赁单元和出售单元混合在一起比将楼层或区域专门用于租赁单元要好，因为隔离会引起对租赁单元的不利关注，并加强它们“从属”的感觉。
他的同事蔡炳华教授认为，当业主关心单位的货币价值时，很难改变对出租单位的看法，因为租户的存在会对单位的货币价值产生负面影响。
我们还能做些什么?
在今年3月对议会问题的书面答复中，国家发展部表示，一项正在进行的关于综合街区居民生活体验的研究的早期发现表明，“居民更有可能与住在同一楼层的邻居建立联系，而不是与住在更远的邻居，在同一楼层建造出售和出租公寓带来了业主和租户之间的互动和联系”。
该部门表示，调查结果“重申了混合街区对包容性公共住房的重要性”。
陈副教授认为，如果政府真的想要减少阶级隔离，那么就有充分的理由在未来引入更多的混合街区。
陈副教授说:“如果鼓励跨阶层互动是重要的，那么每一个新的BTO项目或城镇重建计划都应该在其计划中纳入整合的街区。”
新加坡国立大学社会学家、前组屋研究部主任蔡本华(Chua Beng Huat)对此表示赞同，他说，正在建造的综合单元数量保守，表明这仍然是一个实验性概念，目的是影响租房者像房主一样拥有自己的单元。
武吉巴督国会议员Murali先生告诉今日，虽然他承认在出售单位的业主中存在对租赁单位居民的负面看法，但可以通过积极的公民来克服。
他补充说，综合街区将有可能促进来自不同社会背景的家庭之间更好的理解和融合。
他还希望，这些单位的混合将使社区在需要时能够相互帮助，因为即使租住单位的居民需要支持，他们也能很好地帮助动员人民，组织聚会和带头开展社区活动。
当被问及是否会有特别的计划将出租单位的住户和业主聚集在一起时，马西林GRC议员Zaqy先生告诉TODAY，没有计划举办特定类型的活动将租户和业主聚集在一起，因为他不希望把“太大的聚光灯”放在出租单位的住户身上。
他认为，目前居民委员会举办各种庆祝活动和联欢会的努力，已经有助于将居民聚集在一起，同时也保护了出租单位住户的尊严。
宏茂桥区议会议员甘添宝(音)是Fernvale的负责人，他告诉《今日》，他计划在租户入住后组织活动，鼓励业主和出租单位住户之间的互动。
他说，其中一种方法是让基层组织的志愿者组织活动，增进联系和互动。
甘志刚说:“无论是出租单位还是非出租单位，我们都会尽量鼓励居民互动，睦邻友好，并鼓励他们互相照顾。”
谭副教授表示，虽然将租赁和BTO单元结合起来促进社会融合是一个好主意，但需要更多的努力来鼓励居民之间的互动。
他说:“减少身体距离并不一定意味着减少社交距离。”
他补充说，居民也要发挥作用。
Raj Nadarajan /今天
谭副教授建议，可以先在电梯大堂简单地打招呼，当遇到更多的人时，双方应该找到共同感兴趣的话题，开始适当的交谈，逐渐建立睦邻关系。
58岁的Hannah Seah女士就是这样做的，她希望为她所在街区的其他BTO居民树立榜样。
她说:“当我去投票的时候，我已经知道了出租单位。”
尽管她今年才搬到马西林绿景(Marsiling Greenview)，但她发现，她所在街区的一些租房者“相当体面，也非常友善”。
这位教育治疗师说，有时候她会对租房的邻居微笑，然后在电梯里互相等待。
“虽然有时我可能还是会听到噪音，偶尔会看到一些垃圾，但我倾向于对邻居保持开放的态度，因为我喜欢这里的环境。”
