2022-02-25 16:05

民调:犹他州人希望州议员如何使用20亿美元的预算盈余

First graders at South Clearfield Elementary in Clearfield listen to teacher Tiffany Hatch during class.

在又一个强劲的经济年——但同时也有创纪录的通货膨胀——犹他州最终的预算估计显示,犹他州立法机构又有一大笔新钱要花。

超过20亿美元。

在新的收入估计增加了4.32亿美元的一次性收入和3.84亿美元的持续资金之后,犹他州立法机构今年有大约14.6亿美元的一次性资金和5.7亿美元的持续新资金可供花费。

“我知道这听起来是一大笔钱。这是一大笔钱,”众议院预算委员会主席布莱德·拉斯特,R-Hurricane,在上周公布最终预算预测时对国会议员说。但他警告称,一次性预算申请超过24亿美元,持续预算申请超过10亿美元,要满足这些预算申请“远远不够”。

国会议员们正在努力优先考虑这些要求,他们表示计划在支出方面谨慎行事,担心通货膨胀对经济的影响。犹他州人也在考虑他们希望看到这些钱如何使用。

和往年一样,大多数犹他州人希望今年的额外收入用于教育。其次是减税。

这是根据一项新的沙漠新闻/欣克利政治研究所民意调查得出的,该调查询问了犹他州人,他们希望立法机构如何使用今年的预算盈余。43%的居民表示,他们希望这笔钱用于增加教育支出,而25%的居民希望这笔钱用于减税。

17%的人说,他们希望这笔钱用于交通和道路等基础设施项目,6%的人说这笔钱应该用于支持犹他州的雨天基金(Rainy Day fund)。9%的人说他们不知道。

2月7日至17日,Dan Jones & Associates为《沙漠新闻》(Deseret News)和欣克利政治研究所(Hinckley Institute of Politics)对犹他州808名注册选民进行了这项民意调查。它的误差范围为正负3.45个百分点。

调查结果出炉之际,正值议员们进入2022年立法会议的最后一周,正在对预算进行一些最后的修改。周五,行政拨款委员会(Executive Appropriations Committee)预计将公布最终拨款清单,并制定预算。

立法者优先考虑的是什么?

参议院预算委员会主席杰里·史蒂文森,r -莱顿,在周四告诉记者,教育预算有望取得重大胜利。

史蒂文森说:“教育得到了很好的照顾。”他指出,公共教育和高等教育都将得到“很好的资金支持”。他说,预计加权学生单位(公立学校的资助公式)和各种项目的资金将显著增加。

但他也补充说,可能会有一大笔钱被储蓄起来。

"目前的经济状况有点可怕,"他表示,并指出分析师担心联邦刺激资金和通胀对该州预算的影响。

“希望我们的选民会对我们在教育方面所做的事情感到非常满意,”他说,“但今年不能因为不安全感而把所有的钱都花在这上面。”

众议院议长布拉德·威尔逊(Brad Wilson), R-Kaysville,在周四的一次采访中告诉《沙漠新闻》(Deseret News),议员们今年将对公共和高等教育进行“额外和重大的投资”。除此之外,政府还在基础设施方面投入了大量资金,特别是在交通运输方面的投资,以及帮助缓解州立公园拥挤状况的资金。

威尔逊说:“我认为两种教育体系都会发展得很好。”尽管他和史蒂文森提出了同样的警告。“这是棘手的。我们认识到目前存在高通胀,所以我们正努力照顾我们的教师和其他教育工作者,以及州雇员,平衡全州的所有利益。”

犹他大学欣克利政治学院(University of Utah 's Hinckley Institute of Politics)主任杰森·佩里(Jason Perry)说,本届会议迄今为止的“所有迹象”表明,“立法机构的意图与犹他州选民的愿望一致”。我预计,我们将看到大量资金投入教育。”

值得注意的是,今年该州已经拨出了大量资金用于优先项目,尤其是正在进行的资金。

去年12月,甚至在立法会议开始之前,行政拨款委员会就拨出了大约3.54亿美元(包括1900万美元的一次性资金),用于公共教育招生增长、通货膨胀和其他公共教育需求。

至于减税?立法者已经预算了1.93亿美元用于减税,其中1.63亿美元用于全面降低所有犹他州人的所得税税率,将犹他州的所得税税率从4.95%降至4.85%。议员们还批准了一项针对低收入犹他州人的1,500万美元不可退还的劳动所得税抵免,以及1,500万美元的社会保障税收抵免扩大。

参议院主席斯图尔特·亚当斯(Stuart Adams) R-Layton说,今年的预算将以“减税和教育支出(如果不是接近记录的话)创记录”为特征。

"当你能在减税的同时提供大量资金时,这意味着我们做的事情是正确的," Adams说。他补充称,预算还将包括大幅增加对州政府雇员和基础设施的支出。

亚当斯说:“预算不会完美,根本就没有这种东西。”“但这将是一个非常好的预算。”

什么是关于关于co .的争论nstitutional教育支出?

有一个问题使该州与教育支出的关系变得复杂。

根据犹他州宪法,立法机构必须将所得税用于教育,但立法机构领导人正在提议未来的宪法修正案,以有效地消除这一专款。他们说,在销售税收入增速不及所得税的情况下,有必要进行改革,让议员们在预算方面有更多的灵活性。这是议员们多年来一直关注的问题。

据立法机构和州长办公室的财政分析师称,在该州最新预计的可用持续收入中,约70%来自教育基金(由所得税推动),30%来自普通基金(由销售税推动)。

是否修改州宪法将由选民决定。为了将这个问题投到选票上,一项联合决议必须由两个立法机构以三分之二多数票通过。

这样的决议在2022年会议期间尚未浮出水面。周四,参与讨论的议员、众议院议长和参议员安·米尔纳(Ann Millner, R-Ogden)表示,只剩下一周时间,他们不太可能在今年推动该法案获得通过。他们说,这种对话可能会延续到今年的会议和明年。

“当我们这样做的时候,我们希望它是正确的,”米尔纳告诉记者。“所以我们会在课后继续工作……在我看来,我认为我们应该暂时搁置这一计划。”

亚当斯说,该州的结构性资金失衡“是一个问题,无论这一问题在本届会议或下届会议上得到解决,我们都需要让那些无法在预算中生活、吃、喝、睡的人意识到这是该州的一个重大问题。”我们不会放弃这方面的工作。”

威尔逊表示,这些“巨大的挑战通常需要时间,我们只是想确保我们在这个问题上衡量了两次,我们觉得我们没有时间去做这些事情。”

因此,今年,没有什么能改变立法者对所得税收入的宪法限制——这意味着立法者无论如何都将被要求将大部分盈余花在教育上。

据财政分析人士说,议员们总共有6.17亿美元的一次性资金和4.29亿美元的普通资金,另外还有16.8亿美元的一次性资金和10.7亿美元的教育资金有待使用。

然而,关于犹他州宪法要求将所得税用于教育的争论并未结束。议员们面临的挑战是,一方面要将宪法修正案作为解决该州结构性资金失衡的解决方案,另一方面要向犹他州人传达一个信息,即他们仍然把教育放在首位。

佩里说:“他们的成功将取决于他们是否有能力说服公众,在他们做出改变的同时,教育仍然是立法机关的首要任务。”“在多大程度上,他们能够确保找到平衡,获得和相信这些保证,将决定他们做出改变的成功程度。”

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