华盛顿消息,美国总统拜登2月24日宣布对俄罗斯总统普京实施“严厉的”经济制裁,以惩罚其入侵乌克兰的行为,但他也承认,西方国家在采取更严厉措施方面缺乏团结。
拜登在白宫发表讲话时表示,还有四家银行——包括俄罗斯联邦储蓄银行和俄罗斯外贸银行这两家最大的银行——将受到西方制裁的制裁。此外,对敏感部件施加的出口控制将“切断俄罗斯一半以上的高科技进口”。
拜登表示:“这将给俄罗斯经济带来严重代价,无论是立即的还是长期的。”
拜登表示,这些措施,加上本周已经宣布的一系列其他制裁措施,将使普京“成为国际舞台上的贱民”。
他说:“任何支持俄罗斯对乌克兰赤裸裸侵略的国家都将因为与俄罗斯的联系而受到玷污。”
拜登证实,目前还没有试图直接对普京实施制裁。外界广泛报道称,普京在执政20年期间积累了巨额秘密财富。
他还表示,将俄罗斯从SWIFT国际支付系统中除名的一项被广泛讨论的举措——实质上削弱了俄罗斯银行业——并未发生。
周四,乌克兰请求俄罗斯退出SWIFT,但拜登表示,西方联盟无法达成协议。
他说:“这一直是一种选择,但目前欧洲其他国家不希望采取这种立场。”
七国集团(G7)关闭行列
拜登在与七国集团(g7)举行了一场持续1小时10分钟的虚拟闭门会议后发表了讲话。
这个富裕的西方民主国家集团——英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和美国——表示,他们将坚定地反对俄罗斯“对基于规则的国际秩序的威胁”。
拜登在推特上表示,七国集团领导人“同意推进毁灭性的一揽子制裁和其他经济措施,让俄罗斯承担责任。”我们与勇敢的乌克兰人民站在一起。”
在一份联合声明中,这七个工业大国还表示,它们已“准备好采取行动”,将莫斯科对乌克兰的攻击对世界能源市场造成的干扰降至最低。俄罗斯这条主要能源生产国的一条天然气管道已经受到制裁。
在伦敦,英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)表示,英国将冻结俄罗斯银行业和武器制造业巨头在英国的资产,再制裁5名寡头,并禁止俄罗斯航空公司(Aeroflot)。
德国副总理罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)周四表示,西方的制裁旨在“切断俄罗斯经济的工业发展,(并)大幅限制俄罗斯进入欧洲和美国市场。”
下一个步骤
在普京宣布他将派遣军队作为“维和人员”前往两个已经被莫斯科支持的分裂分子控制的小地区后,西方于周二启动了第一轮制裁。
美国政府加入了欧洲盟友的行列,对两家俄罗斯银行、莫斯科的主权债务、几位寡头实施制裁,并采取了其他措施。
然后,在周三,随着俄罗斯入侵部队明显准备发动攻击,拜登宣布,他将对从俄罗斯到德国的北溪2号(Nord Stream 2)天然气管道实施制裁——这是莫斯科最引人注目的地缘政治项目之一。
德国早些时候宣布,将阻止该管道的开放交付。
美国国务院发言人内德·普莱斯(Ned Price)本周警告称,“没有一家俄罗斯金融机构是安全的。”
但在世界刚刚摆脱Covid大流行之际,西方国家所能做的是有限的。
能源和俄罗斯其他大型行业目前被认为是制裁的禁区。即便如此,油价仍在飙升,达到每桶100美元以上——这一飙升将伤害西方政治领导人,因为选民们在加油站感到痛苦。
美国副国家安全顾问达勒普·辛格(Daleep Singh)说,“在全球经济复苏仍在进行之际,美国将不会采取任何对能源流动造成意外干扰的行动”。
SWIFT的选择尤其有问题。这至少会在一段时间内切断俄罗斯与基本商业的联系——严重扰乱普京的经济——但也会给以美国为首的更广泛的金融体系带来相当大的潜在余震。
制裁战略的另一个弱点是,普京已经准备好安然度过任何金融风暴,至少是暂时的。
不过,辛格表示,俄罗斯政府正面临“战略失败”。
“你将开始在俄罗斯看到寒蝉效应,”他告诉记者,称周四的制裁“是俄罗斯有史以来受到的影响最大的制裁,可以说是有史以来受到的影响最大的制裁。”法新社